江蘇徐州：從安居到宜居，繪就百姓幸福生活新畫卷

本報記者 范海杰

住房，是每個家庭安居樂業的承載空間，也是城市規劃建設的重要組成部分。近年來，江蘇徐州堅持以人民為中心的發展思想，持續增加保障性租賃住房供應，大力支持剛性和改善性住房需求，開展老舊小區改造，不斷提升人居環境，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好，一幅幅安居宜居的幸福畫卷在彭城大地上徐徐展開。

居者有其房

織密扎牢住房保障網

這兩天，剛入職徐州某國企的應屆畢業生小陳想盡快安頓下來，“壩山新苑、欣緣公寓每個月租金只要200塊，九里新苑七期按面積算每月每平方米只要3塊錢，新引進大學生還能打七折，真是太合適了！”算了幾筆賬后，小陳期待著盡快住進青年公租房。

隨著城鎮化進程的加速和流動人口規模的擴大，大量新市民、青年人涌向城市，如何解決新市民、青年人住房困難問題，實現住有所居、職住平衡？徐州正在積極“破題”。

黨的二十大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。近年來，徐州積極完善市區住房保障管理體制機制，做優做實公租房保障、加快發展保障性租賃住房，著力構建以公租房、保障性租賃住房為主體的?；?、多層次、可持續的住房保障體系。2022年，徐州新開工（籌集）保租房項目25個，總計7910套，年度基本建成4397套，均提前超額完成了省定目標任務。

進入2023年，新一批滿足民生需求的政府保障性住房項目正在加快建設。新淮海西路北側、縱五路西側，徐州市第三期公租房項目11棟高層建筑已經拔地而起，該項目建成后，將提供1754套保障房，裝修、家電等一應俱全，能夠“拎包即住”。

展望未來，發展保障性租賃住房是徐州“十四五”時期住房保障工作的重中之重?！缎熘菔屑涌彀l展保障性租賃住房實施方案》明確，到2025年，保障性租賃住房制度基本完善，城市住房租賃市場結構性供給不足得到有效緩解，新市民、青年人等群體住房困難明顯改善。

不僅“有房住”，還要“住得好”。在保障性住房項目建設過程中，市住建部門積極搭建運營管理機制，建立健全房屋租賃管理服務平臺，構建“住建+”部門和企業聯運機制，建、管、用并舉，有效提升保障性租賃住房水平。同時，著力改善新建住宅質量，構建住宅質量全過程監管機制，切實提高住房品質以及外延生活服務。

滿足群眾期盼

住房品質越來越好

今年上半年，臨近三環北路的某商品房小區上房了，市民李先生一家歡天喜地搬進新居，“買這套房子是為了改善居住條件，新房子140平方米，大三居，寬敞又亮堂，生活配套也更齊全，小區里環境特別好……”李先生感慨道，希望今后生活水平如同住房條件改善一樣“芝麻開花節節高”。

從“單元樓”向“花園洋房”的升級，從關注戶型到注重小區整體環境的轉變，到“有居”變“優居”的跨越……一大批開發規模大、建設檔次高、居住環境優、配套設施全的高品質住宅小區逐漸走進徐州人民的生活。

近年來，徐州堅持發展住房事業為了人民、依靠人民，成果由人民共享，穩步推進住房建設。2022年全市房地產投資756.13億元，其中住宅627.11億元；2023年1至6月房地產投資384.62億元，其中住宅311.25億元。2022年至2023年6月，全市累計完成商品房銷售面積1747.66萬平方米，其中住宅銷售面積1546.98 萬平方米，切實滿足了13萬多套的合理住房需求。

與此同時，徐州始終堅持“穩”字當頭，持續推進房地產市場健康發展，相繼出臺或修訂了一攬子政策，對房地產市場運行進行適時調控、引導，不斷提升徐州房地產市場抵御風險、應對挑戰的能力。

特別是今年上半年，市政府辦發布《關于優化房地產營商環境促進房地產市場平穩健康發展的通知》，針對精準實施土地供應、優化工程項目審批、助力企業紓困減負、全面提升住宅品質、支持合理購房需求、加大金融支持力度、加強市場監管服務等7個方面作出了30項具體部署，全力優化房地產行業營商環境。

隨著改善型置業群體取代剛性需求成為房地產市場最大的群體，市住建局圍繞品質樓盤建設，要求開發企業樹立“塑造房地產品牌、打造品質樓盤”理念，做到規劃設計、工程建設、環境打造和物業服務高品質，同時開展看圖審圖、履行合同、品質交付等專項行動，推動房企不斷提升樓盤品質。

從形成規模到追求品質，徐州房地產市場形成了樹品牌、拼品質的良好開發氛圍，進入了品質開發的全新時代。如今，名企多、名盤多、品質好成為徐州房地產市場的真實寫照。

提升功能環境

老舊小區煥發新活力

一座城市品質如何，不單單體現在拔地而起的現代化新小區中，還體現在沉淀歲月和記憶的老舊小區里。

銅山區御源景城小區被列為2023年老舊小區改造項目，小區居民們得知這個好消息后奔走相告，“社區和街道都來調研了，充分傾聽了大家的建議和看法，我們關注的安裝充電樁、拓展停車位、增加健身器材等方面，都在此次改造之中?！本用駛兎浅Ｆ诖脑旌笮^的新模樣。

御源景城小區的“蝶變重生”，正是徐州因地制宜改造老舊小區、提升居民生活幸福感的生動縮影。近年來，徐州始終堅持以提升居民生活品質為出發點和落腳點，把老舊小區改造作為城市更新的重要組成部分，通過不斷加大對老舊小區綜合整治改造力度，讓一批老舊小區煥發“新活力”。

2023年，徐州計劃改造老舊小區130個，涉及建筑面積214萬平方米、715棟房屋、24585戶居民，預計投資7.14億元。截至上半年，130個老舊小區改造項目已全部開工，其中18個項目已完工，累計完成投資2.72億元。

在改造過程中，徐州結合實際制定實施了“兩不”政策，要求改造項目施工前必須做到“兩不”，即違章建筑不拆除不施工，物業管理單位不落實不施工。同時，著重做好老舊小區改造的“后半篇文章”，對改造后的老舊小區，因地制宜實施多元化物業管理，條件相對較好的積極引進物業服務企業，實施專業化物業服務。條件相對較差的采用業主自治或單位自管等方式，逐步過渡到專業化物業服務。確實不具備條件的，屬地政府托底，實施市場化保潔。

老舊小區改造，不僅僅是外在更新，更重要的是內在品質不斷提升。為滿足居民對居住環境的更高要求，徐州不斷提高住宅設計和改造水平，加強居住空間、配套設施、無障礙、適老化等多方面建設，從安全健康、全齡友好、智能智慧、應急防控等方面對居民住宅進行優化，讓居民居住更舒適。

編輯：哈曉蕊