“雙網融合”構建基層治理新格局

網格員、黨員志愿者深入小區服務居民。 本報記者 鄭思宇 攝

本報記者 顏子舒

路面平坦整潔、車輛停放整齊、居民歡聲笑語……近日，走進泉山區永安街道煤建西村社區，一派和諧善治的景象。

近年來，煤建西村社區在基層社會治理實踐中，堅持以黨建為引領，積極探索“黨建網格+社區網格”服務新模式，形成橫向到邊、縱向到底的“雙網融合”新格局，以基層黨建“小網格”撬動形成社區治理“大格局”，有力促進了社區工作的全面提升和高質量發展。

整合各方力量 打通治理“關節點”

煤建西村社區緊鄰市中心，老舊小區偏多，老齡及流動人口占比大。如何能準確快捷地了解掌握群眾信息，“對癥下藥”解決好群眾需求，成為擺在社區黨組織面前的一個課題。

“近年來，我們通過綜合考量評判人口分布、資源布局等因素，將煤建西村社區劃分為8個居民網格，把轄區內6個小區、2700戶居民全部納入網格管理，搭建起更貼合工作實際的網格治理新框架，并實現網格黨組織的全覆蓋?！泵航ㄎ鞔迳鐓^黨委書記魏廷春介紹說。

煤建西村社區居委會設在煤建一街169南院，隔壁高聳的紅磚水塔、“一六九勘探隊”牌子，這些富有年代感的地標見證著這片住宅30余年櫛風沐雨的歲月。每月10日，這里都會分外熱鬧，開設于社區居民議事廳的“煤建西村社區民生月談”準時開講，由社區工作人員、網格員、黨員代表、群眾代表共同參與。日常生活中，鄰里之間難免因為一些雞毛蒜皮的小事產生摩擦，利用這個平臺，大家可以在家門口將矛盾化解。此外，網格員、黨員、志愿者們在平時進家庭、進樓院、巡街巷時發現和搜集的民生問題，都可以在這里提出，大家共同探討、解決問題，有針對性地為群眾提供服務。

“社區經常為我們請來律師義務普法，老師們課講得好，總是有問必答，上次還專門為我們老年人講了如何識別電信詐騙及應對方法，很受用?！鄙鐓^居民張阿姨感動地說。她是社區居民議事廳的?？??！吧鐓^還請來醫療志愿服務隊，輪流為轄區居民開展健康義診，積極引入有資質的社會組織，開設‘心理咨詢室’，在疫情期間及中高考期間，免費開通心理咨詢線上服務?！秉h建工作同頻共振、社區治理齊抓共管的良性互動體系在這里穩步推開。

“通過黨委搭建‘民生月談’和‘協商議事會議’等平臺，解決了一系列民生問題，調解了一大批鄰里糾紛。讓雙方當事人在社區感覺到被重視，讓矛盾雙方理性看待問題、放下情緒成見、回歸問題本質，更有利于促成問題解決。改變了以前‘誰鬧誰有理’的陋習和弊端，助力群眾懂法、信法、用法，‘有問題找社區’成為居民群眾的普遍共識?！蔽和⒋赫f。

精細管理服務 打造幸?！靶录覉@”

家住169小區的趙玉玲已是一位七旬老人，可她卻是院里居民的“主心骨”。作為一名退休黨員和社區網格員，3年前她主動請纓，成為該小區車輛管理小組組長。談及3年來的經歷，趙玉玲滔滔不絕。

“我們小區是個標準的老小區，經過幾年前的老舊小區改造，路面拓寬了不少，但由于居民車輛的增多以及外來車輛的停放，小區業主經常找不到車位，小區亂停亂放現象十分嚴重?！壁w玉玲說。

3年前，煤建西村社區黨委決定對169小區停車難問題進行整治。通過網格員上門走訪、發放征詢意見表等形式掌握車輛信息，以“民生月談”和“協商議事會議”為平臺，召開戶代表、車輛業主等會議，推選產生車輛管理小組，制定車輛管理方案，由車管小組自行實施、居委會進行協調和監督。通過廣泛宣傳發動，動員居民參與社區治理，小區車輛管理支持率達到90%以上，自籌資金用于小區出入口電子道閘安裝維護和聘請保安?！安挥脫屃?，晚上回來都有車位”“以前經常有外來車輛進行?？?，閑雜人員經常在小區進出或逗留，造成安全隱患?，F在實行的停車管理辦法有效解決了上述問題，真正為老百姓做了好事”……這種車輛自我管理模式得到了廣大居民的認可，大家紛紛為其點贊。

在趙玉玲的帶領下，車輛管理小組的5位成員每天都會對小區內車輛停放情況進行巡查。發現有車輛違反協議停放不規范，馬上制止教育，甚至經常放棄休息晚間進行值守，確保小區停車順暢。

有了網格框架，如何讓網格“活起來”，煤建西村社區一直在積極探索。社區依托網格員、黨員和志愿者，收集群眾“急難愁盼”問題。每年年底，為了迎接即將到來的元旦和春節，讓居民度過一個清潔舒心的冬季，針對冬季居民樓前的化糞池容易堵塞的問題，煤建西村社區都會組織大型吸污車對小區每個樓棟單元前的化糞池進行集中清理。此外，社區網格員還會對樓道里的破損扶手進行統一維修，消除安全隱患?！斑€有維修樓道燈以及安裝電動車充電樁、晾曬衣架、休閑涼棚、休閑座椅、小區監控等，網格員、黨員志愿者們深入網格了解民情、民需，從細微處入手，為群眾提供精準有效的服務，實現居民依法自我管理、自我教育、自我服務，真正將群眾的‘鬧心事’干成群眾的‘幸福事’?！蔽和⒋赫f。

發揮陣地優勢 織密文化“覆蓋網”

晨起昏落，煤建西村社區新時代文明實踐站里，運動跳舞的歡笑聲、說唱評書的音樂聲不絕于耳，書畫室里墨香四溢、書香潤心……一直以來，煤建西村社區在基層社會治理過程中，以“幸福西村”建設為主線，依托社區新時代文明實踐站，組建“愛西村”老年攝影協會、“愛西村”文化藝術團，不斷提升轄區群眾的文化獲得感、幸福感。

“我們‘愛西村’文化藝術團經過幾年的發展，現由100多位退休老人組成，設舞蹈、武術、歌唱、走秀等6支隊伍?！?0歲的團長孔艷鳳介紹說。3年來，該藝術團不斷吸收新鮮血液、豐富演出形式，定期在社區內進行公益演出，不斷豐富社區居民的文化生活。同時，藝術團還走進恒盛廣場、養老院等地，為人們帶來豐富多彩的文化演出。

每逢傳統佳節，藝術團的志愿者都會準備精彩的節目，將正能量傳播給社區居民——七夕節，舉辦漢服相親秀，讓年輕人身著漢服，展現原汁原味的中國情人節，戀人們在浪漫中牽手，翩翩起舞，規劃美好新生活；端午節，已連續舉辦了15屆的包粽子擂臺賽吸引轄區居民走出家門，大家觀看精彩的包粽子比賽，品嘗著新出鍋的香糯粽子，形成了鄰里互助守望的好風氣；新春佳節，舉辦大拜年活動，親朋鄰里身著喜慶的服裝，在互祝新春快樂的同時，把傳統禮儀、文明高雅的言行一代一代地傳下去；每逢中秋節、重陽節、元宵節等傳統節日，都會開展舞獅舞龍、文藝演出、露天電影、猜謎賞燈、長壽宴等精彩活動。

“一系列對傳統文化的推陳出新和傳承，讓轄區居民日常生活越來越和諧，小區居民形式了熱情大方、有情有義、文明禮貌的新風氣，在黨和政府惠民政策的關懷下，安居樂業，共享基層治理和社會發展新成果?！笨灼G鳳說。