我市加速跑好示范區建設“第一程”

本報記者 李悅悅

4月3日，市政府召開會議，調度國家可持續發展議程創新示范區建設工作進展情況，對下步重點工作進行再安排再部署，推動我市高質量發展取得新的更大成效。

4月4日，市科技局召開新聞發布會，全面、詳細地介紹了徐州市國家可持續發展議程創新示范區的建設情況，其中，《徐州國家可持續發展議程創新示范區建設2022—2023年重點項目清單》，匯總重點項目96項，計劃總投資達1700億元，已完成投資753.5億元。

接連的兩次會議是對示范區建設的一次“大閱兵”?；赝@批示范區建設以來的幾個月，省、市相繼成立工作小組、出臺支持政策，我市印發可持續發展規劃、制定重大項目清單、強化政策爭取……在這條新征程上，徐州正加速奔跑，努力從先行先試走向先行示范。

謀定而后動！自獲批示范區建設以來，徐州立即布局，擘畫跑好示范區建設的“路線圖”“施工圖”。

這幅圖上，有一以貫之的全面部署：

國務院部際聯席會議成員單位安排重點研發計劃定向支持，召開示范區建設座談會，征集意見建議；江蘇省成立以省政府主要領導為組長的領導小組，出臺17條專項支持政策；徐州市委、市政府成立以市委、市政府主要領導為雙組長的市級建設工作領導小組，建立完善示范區建設推進機制，統籌全市資源推動重大行動和工程落實；各縣(市、區)建立了以書記、縣(市、區)長為“雙組長”的工作領導小組，組織制定貼合當地實際的建設方案。

有目標鮮明的主攻方向：

圍繞生態修復與低碳綠色開發、產業轉型與競爭力攀升、就業保障與結構優化、科技創新與支撐能力提升四大行動和實施戰略性新興產業集群打造等18項工程，編制《徐州國家可持續發展議程創新示范區建設2022-2023年重點項目清單》，匯總重點項目96項，計劃總投資達1700億元。

藍圖之下，徐州示范區建設的“第一程”穩步前行，為社會經濟發展注入強勁動能。

——這是一方以創新為底色的可持續發展熱土。

對于以“創新引領資源型地區中心城市高質量發展”為建設主題的徐州來說，創新，必然是城市可持續發展的動力源。

在徐州的72座山峰中，臥牛山因深地科學與工程云龍湖實驗室實驗基地坐落于此而成了名副其實的“科創之山”。從2021年10月云龍湖實驗室正式揭牌，到積極推進平臺建設、項目建設、人才團隊建設、廣泛開展戰略合作，云龍湖實驗室逐漸成為徐州重要的科創平臺。目前，實驗基地進入全面施工階段，簽約各類高層次人才105名。云龍湖實驗室的建設是徐州科技創新與支撐能力提升的生動寫照。

除此以外，安全應急裝備技術創新中心已初步搭建了四大平臺框架體系，攻克關鍵技術1項，破解3項技術發展難題，開發2套國際領先的救援裝備；市產業技術研究院年內建成專業研究院4家；淮?？萍汲莿撝强萍紙@一期已開園運營，淮?？苿摶匾芽⒐⒂谩熘輰嵤┛萍紕撔屡c支撐能力提升重點項目23項，已完成投資34.88億元。各創新中心、服務平臺均穩步建設，為我市雙創人才集聚和創新能力提升提供有力支撐。

——這是一首擴量提質的高質量發展之歌。

“改革開放以來，徐州在工業化和城鎮化快速推進過程中產生了一些制約徐州可持續發展的關鍵問題?！眳^域經濟專家、江蘇師范大學淮海發展研究院院長、“一帶一路”研究院執行院長沈正平表示，建設在全國范圍內有影響、有特色的資源枯竭地區中心城市可持續發展示范區是徐州的內在需求。作為老工業基地和資源型城市，實現產業的可持續發展是示范區建設的必由之路。徐州加快重點產業轉型步伐，大力培育“343”創新產業集群，加速推進智能化改造數字化轉型，全力推動綠色試點示范培育，以產業賦能促可持續發展。在產業轉型與競爭力攀升行動中，徐州實施產業轉型和競爭力攀升重點項目45項，已完成投資596.55億元；成功舉辦第六屆中國（徐州）人工智能大會，線上線下集中簽約四大類24個項目、總投資額達56.5億元；徐州經開區徐工履帶式起重機械、中能硅業顆粒硅，新沂市中清光伏電池等市重點項目已基本竣工，進入投產或試生產階段……不到一年的時間，徐州的“城市產業圖譜”日漸豐富、厚重。

——這是一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

青青水杉，隨風搖曳，春日的潘安湖滿目新綠，與一泓碧水連成一條綠綢，美得讓人驚艷?！捌鸪?，這邊在開采煤礦，路上來來往往都是拉煤車，車子開過滿天煤灰。后來煤礦關了，這塊地方成了采煤塌陷區，那么一大片沼澤地，高高低低地看不見盡頭?，F在好了，塌陷區變成了潘安湖，村子美了，大家伙兒也能通過旅游業致富了?！瘪R莊村村民徐傳貴說。從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的生態之變是徐州最為明顯的變化。加快推進采煤塌陷地、采石宕口、工業遺留地塊治理修復，申報環境保護專項資金，生態修復與低碳綠色開發行動成為示范區建設的關鍵一環。

在這里，綠色成為發展“主角”：我市實施生態修復與綠色開發重點項目13項，已完成投資44.92億元。如今，徐州已爭取“國家山水工程”10個子項目；中小河流治理工程已開工，完成投資7000萬元，累計完成25%工程量；銅山區采煤沉陷區綜合治理工程已全部竣工并通過驗收；全市共完成海綿城市達標項目127項，完成投資約5.2億元……“徐州綠”成為一道養眼風景線。

——這是一本生活品質持續改善的幸福指南。

穿行于徐州街頭，高樓、廠房櫛比鱗次，教育、醫療公平高效，一座宜居宜業的現代化城市正昂然崛起。

穩就業，徐州推動多渠道靈活就業和自主創業，拓寬城鄉居民收入渠道。截至2022年底，全市農村勞動力轉移就業累計263.05萬人，其中就地就近轉移112.0萬人，勞務輸出151.05萬人。

惠民生，全年實施棚戶區改造650萬平方米，連續兩年獲批住建部城市體檢樣本城市。

優教育，2022年建成并投入使用中小學（幼兒園）86所、新增學位8.5萬個。

助養老，新增標準化區域性養老服務中心20個，新建社區居家養老服務中心33個，完成率達82.5%，城市社區養老設施區域化運營已完成90%，全市70個街道已建成老年人日間照料中心92個，覆蓋率100%。

示范區建設的“第一程”，徐州已然“加速”啟程，這是一場城市與夢想的雙向奔赴。

錨定建設成為在全國范圍內有影響、有特色的資源型地區中心城市高質量發展典范區目標，徐州又將如何為新版圖開路？市科學技術局副局長季小超表示，將圍繞四大行動和18項工程，重點實施好示范區建設推進五大機制，加快推動示范區各項重點項目實施；組建國際化、高規格的可持續發展智庫，布局建設一批科創平臺，加快探索以科技創新為核心的可持續發展徐州方案；同時，積極探索可復制、可推廣的可持續發展模式，為推動淮海經濟區和國內同類地區可持續發展發揮示范帶動效應。